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契约化承诺 痕迹化监管 法制化兜底

【人民网】台州椒江:深化业主承诺制促审批提速

发布时间:2017-10-19   来源:台州日报   字体 TT

原标题:椒江:深化业主承诺制促审批提速
 
  法制化兜底——严防秋后无法算账
 
  聚焦监管短板,突出事中、事后监管,实现“重审批轻监管”向“重监管轻审批”转变,是该区此次深化“业主承诺制”改革的重点。
 
  监管过程中,一旦发现业主不能兑现承诺的情况该怎么办?
 
  “各部门将按照相关法律条例规范执行,作出餐饮企业撤销相关许可证,要求暂停开业、责令整改、工业项目不予正式验收等处置。”金陆平说。
 
  据悉,椒江探索建立“红黑名单”制度,实施守信联合激励和失信联合惩戒措施:在工业投资领域,根据企业、中介“业主承诺制”审批的具体表现,对被列入守信“红名单”的企业及中介,在今后办理审批过程中享受“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务;对被列入失信“黑名单”企业,除对其违法行为依法处理、处罚外,还将列入执法重点监控对象,形成“一处失信处处受限”的氛围。在商事登记领域,对实行“业主承诺制”餐饮单位实行抽查全覆盖,抽查结果依法一律向社会公开,对未兑现承诺的企业撤销相关许可证,要求暂停开业、责令整改。
 
  痕迹化监管——严防生米煮成熟饭
 
  9月16日,记者跟随椒江区市监局工作人员来到位于工人路的食全食美火锅店,对正在施工的店面进行现场指导和检查。
 
  “目前,你们厨房装修还未开始,可以为员工先行办理健康证,岗前培训、消防知识培训也要及时跟上,油烟、排水设施要注重品牌质量,消毒设备、水池等配套设施要与经营面积相符。”椒江区市监局工作人员何红玉逐条对照标准和该火锅店负责人陈金风说。
 
  职能部门建立零距离、全指导、痕迹化管理制度;监管责任人签订《“业主承诺制”监管人员履职责任书》,做到每周至少巡查一次,强化跟踪服务;重点环节监管人员必须到场,拍照留档;监管者由于故意或者过失造成负面影响的,主管单位向监管者问责;项目验收时,相关部门人员标准逐条对标查验。
 
  每周不少于一次现场巡查,重点环节现场签字确认,巡查过程全程记录存档,监管结果及时反馈……“全流程、痕迹化监管过程,不仅能有效复原已发生的施工监管行为,化解监管风险,还有效保证了企业施工质量,避免了事后监管处罚难、整改难的弊端,大大缩减企业整改成本。”椒江区市场监督管理局党委委员兰波说。
 
  法制化兜底——严防秋后无法算账
 
  聚焦监管短板,突出事中、事后监管,实现“重审批轻监管”向“重监管轻审批”转变,是该区此次深化“业主承诺制”改革的重点。
 
  监管过程中,一旦发现业主不能兑现承诺的情况该怎么办?
 
  “各部门将按照相关法律条例规范执行,作出餐饮企业撤销相关许可证,要求暂停开业、责令整改、工业项目不予正式验收等处置。”金陆平说。
 
  据悉,椒江探索建立“红黑名单”制度,实施守信联合激励和失信联合惩戒措施:在工业投资领域,根据企业、中介“业主承诺制”审批的具体表现,对被列入守信“红名单”的企业及中介,在今后办理审批过程中享受“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务;对被列入失信“黑名单”企业,除对其违法行为依法处理、处罚外,还将列入执法重点监控对象,形成“一处失信处处受限”的氛围。在商事登记领域,对实行“业主承诺制”餐饮单位实行抽查全覆盖,抽查结果依法一律向社会公开,对未兑现承诺的企业撤销相关许可证,要求暂停开业、责令整改。

 


 
原文链接:http://zj.people.com.cn/n2/2017/1017/c186995-30836529.html
责任编辑:周熠晨
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