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共建共享,提升民众文化获得感——台州创建国家公共文化服务体系示范区纪实

发布时间:2018-07-30   来源:中国台州网-台州日报   作者:吴世渊  字体 TT


市民在文化超市3.0学习舞蹈。(资料图片)
 
  2015年7月,台州成为全省唯一获得第三批国家公共文化服务体系示范区创建资格的城市。
 
  2018年7月底,我市迎来了文化和旅游部、财政部关于示范区创建的“终期验收”。
 
  三年的磨砺与践行,到今天,已是硕果累累。
 
  自创建工作开展以来,市委、市政府围绕建设“台州特色、东部示范、全国领先的现代公共文化服务体系”总目标,全面部署,全域同创,实现了文化设施建设高位提升、公共文化服务效能高质扩面,以及体制机制创新高点突破。
 
  公共文化服务的“台州样本”,服务着台州城乡百姓。
 
  三年创建,成效显著
 
  在国家级公共文化服务体系示范区创建的三年期间,全市各级各部门勠力同心,强势推进创建工作,获得了显著的成效。
 
  去年7月,在文化部、财政部组织的中期督查中,我市7大类35个测评指标全部达标,其中31个指标达优秀等次,综合成绩位居全国30个创建城市第二名。
 
  这一成绩,既是激励,又是鞭策。中期督查过后,市文化部门对照验收指标体系,针对薄弱环节,专门组织开展图书馆藏书倍增计划、台州文化云平台建设、农村电影放映团队扩容和社会氛围营造等专题攻坚创优行动。目前,中期督查反馈的4个合格指标已达优秀,所有指标自评全部优秀。
 
  事实上,在创建期内,我市的文化设施建设、资金投入、氛围营造等,都有了飞跃式发展,从数据上就可直观体现:
 
  我市的人均文化事业费为158元,相比创建初期翻了一番;公共图书馆人均藏书量达到1.26册,全市公共图书馆藏书量超过770万册,是创建初期的三倍;文化设施面积连续三年保持15%以上的增幅,每万人占有设施面积超过3000平方米;截至去年年末,全市建成文化礼堂1206家,和合书吧50家,这两项数据均为全省第一。
 
  我市又先后启动建设了台州市博物馆、三门县大剧院等14个公共文化设施项目,市县两级重点文化设施总建筑面积从不足20万平方米增至超40万平方米。
 
  文化场馆随处可见、文化服务触手可及,这让老百姓对城市文化有了认同感与自豪感。由第三方专业机构组织开展的效能测评中,公众对示范区创建知晓率和公共文化服务满意率超95%,创历年新高。
 
  夯实基础,优质服务
 
  对于台州而言,示范区创建是推动城市文化跨越发展、赶超发展的历史性机遇。为此,市委、市政府组织实施了全面提升公共文化服务“十百千万”行动计划。
 
  所谓“十百千万”,指的是建设10个市和县(市、区)重大文化设施项目、提升100个乡镇(街道)综合文化站服务效能、建成1000家农村文化礼堂与1000家“家庭图书馆”、培育10000名“文化大使”,提升全市公共文化服务体系建设的整体实力。
 
  该行动计划夯实了城市的文化基础设施建设。市级层面,台州市博物馆2016年7月建成开馆,市文化馆拓展公益服务场地5000余平方米,市非遗展示馆在全省率先设置独立机构。
 
  9个县(市、区)中,有19家文化馆和图书馆达到国家一级馆标准,整体一级馆占比达到95%。另有黄岩区图书馆新馆、路桥区博物馆新馆、临海市文化广场、温岭市博物馆新馆、玉环市图书馆新馆与博物馆新馆以及三门县图书馆新馆等多个重点文化设施项目在建,总建筑面积超40万平方米,建设规模为历史之最。 
 
  全市129个乡镇文化站,站舍面积达标,功能区块齐全,服务项目多样,且每个文化站都落实了3名以上工作人员。
 
  好的硬件设施,带来更好的服务。全市203个公共文化设施及1300余家村级重点文化场所全部免费开放。去年,仅市级三馆(台州市博物馆、台州市图书馆、台州市文化馆)就接待市民249.8万余人次。同时,优质资源也向基层延伸。2017年,市县共送戏1.3万余场,送书100多万册,送讲座展览3000余场次,送电影3万余场,受益群众超500万人次。
 
  文化四季,形成品牌
 
  “示范区创建,目的是让全市人民真正共享台州文化发展新成果,提升文化获得感。”市文广新局局长吕振兴说。
 
  于是,从2017年起,我市开展全市域共建的文化服务品牌——“台州文化年”系列文化惠民活动,今年是第二个年头。
 
  “台州文化年”以“文化四季”的时间构架,一季一主题,组织开展群众喜闻乐见的文化活动。“文化四季”即“和合台州”民俗文化季、“书香台州”全民阅读季、“山海台州”书画艺术季、“大美台州”精品展演季。四季活动主题鲜明,各有亮点。
 
  第一季度,围绕台州丰富的历史文化资源,深入挖掘传统民俗精华,将和合文化等元素与传统戏曲、展览展示等形式有机融合;第二季度,以市、县两级公共图书馆为主阵地,举办“图书馆嘉年华”、亲子阅读体验、青年阅读论坛等阅读推广活动;第三季度,以各类艺术展览、赛事为载体,让市民在家门口尽情欣赏静态艺术作品;第四季度,作为全年压轴,汇聚了各类精品演出。
 
  纵观2017台州文化年,市本级组织台州好风俗展演、台州好书房评选、台州好书画大赛和台州好唱腔大赛等百余场活动,市县联动组织相应活动5000多场次,并带动基层举办各类文化演出4万多场次,形成了品牌效应。
 
  许多社会力量也参与到“文化年”服务中来。政府通过购买服务、控制终端票价等方式,让更多市民走进剧场,欣赏高水平演出。2017年仅市本级购买公共文化服务支出超过1500万元。
 
  今年6月,汇聚全台州领域的文化活动和1000余家文化场馆资源的文化数字平台——“台州文化云”正式上线。该平台向下连接县乡村三级文化设施,横向集成文化活动信息预告、公益文化服务预约、公办文化场馆预定、公众满意度反馈等功能,向上对接文化和旅游部数字文化资源,旨在为市民提供多样化的线上服务。
 
  发扬特色,确保长效
 
  台州民营经济发达、民资活跃、社会力量办文化氛围浓厚,因而形成了公共文化服务“台州样本”。
 
  “台州样本”具有哪些特色?一方面,各文化单位打通部门边界,组建公共文化服务联盟。例如,市级重点整合70多家单位,组建“环市民广场公共文化服务联盟”“台州市公益讲座联盟”等15个共建组织;县级打破县域行政限制,成立文化馆系统联盟,通过文化活动联办等形式,优化公共文化服务水平;村级则鼓励村与村、村与企业之间加强“文化走亲”,如椒江的“村企联盟”、路桥的“九村联盟”等。
 
  另一方面,社会力量也承担公共文化产品的生产和服务,形成“服务委托、资源统筹、组织培育、产业协同”等四种运营模式。譬如,2016年以来,市文化馆创新开设“文化超市3.0”公益艺术培训,打造了贯通艺术培训、社会参与、成果展演、基层服务多环节的综合性文化服务平台。市民通过网络报名,现场确认,即可学习到心仪的艺术课程。在课程上,目前开设了33个种类、49个班级,有非洲鼓、尤克里里、排舞、书法、摄影等常规艺术课程,也有插花、茶艺、古琴等特色课程;师资上,所有老师都是本地在这一艺术领域上的专家。“文化超市3.0”开展以来,不仅受到市民的广泛追捧,也先后吸引了绍兴柯桥文化馆、舟山定海文化馆、新疆阿拉尔文化馆、云南玉溪文化馆、山东临沂考察组等省内外同行前来参观学习。
 
  再如,玉环市楚门镇通过政府采购服务的方式,将文化站整体委托给社会机构运营管理,采用“社工+义工”模式,实现“送文化”到“种文化”的转变。两年来,该文化站举办大型文化活动、培训展览等80多场,每年深入农村开展“你点我送”的“文化超市”培训100多场,培育群众文艺团队26支,发展文化志愿者1000多人,受益群众8万多人次。
 
  此外,台州在构建全市域24小时不打烊的公共阅读空间上,也提供了样板。2013年,省内第一家24小时自助图书馆——“和合书吧”投入运营,到如今,外借图书139余万册,服务群众230万余人次,外借率达到176%,进一步完善了市民“15分钟阅读圈”。温岭提出“家庭图书馆”的概念,并建立了210个“家庭图书馆”,获得了第一届中国公共图书馆创新创意征集推广活动最佳创新奖。
 
  文化,是一座城市更深沉、更持久的动力。“通过示范区创建,让书香成为台州最浓郁的芬芳,文化成为台州前行的重要力量。”吕振兴说。
 
 
原文标题[共建共享,提升民众文化获得感——台州创建国家公共文化服务体系示范区纪实]
原文链接:http://www.taizhou.com.cn/news/2018-07/30/content_6051297.htm
责任编辑:周熠晨
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